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              冠县切实做好产业扶贫项目实施监管工作

              来源:本站    2017/8/9 9:55:06   点击:2740

              冠县紧紧围绕促进贫困群众增收脱贫目标,以“一村一策”、“一户一法”为着力点,按照“建机制、规运行,重管理、增效益”的思路和要求,以项目推进为抓手,整合资源、开拓创新,积极探索产业扶贫与精准扶贫的有效对接方式,发挥扶贫资金最大效益,加快贫困群众脱贫步伐。

              一、紧扣项目管理,狠抓工作落实。 2015年以来,冠县在8个乡镇79个村庄实施扶贫开发项目130个,主要有:54个村建设分布式光伏发电3102千瓦、21个村建设春秋和冬暖式果蔬大棚811亩、19个村种植各类果树4251亩、13个村成立合作社发展“种养加”项目、建设14个扶贫养驴场,种植大蒜262亩、洋葱127亩、浅水藕90亩、葡萄75亩,养羊1483只、养猪50头,围绕上述产业项目新打机井86眼,修路15039米,建生产桥9座,架设低压线路15075米。项目覆盖建档立卡贫困户7385户、18851人。扶贫项目资金均严格按照管理程序,经逐级申报、择优立项、编制方案,及时审批下达并组织实施。通过产业开发式扶贫,贫困村主导产业项目已初步形成,群众收入稳步提高,基本生产生活条件得到了明显改善,贫困人口逐年减少。

               二、创新工作思路,探索扶贫模式。根据贫困村、贫困户的发展需求,狠抓项目实施和监管工作,确保项目资金安全有效运行,积极推行符合本地实际的、可持续发展的扶贫项目。一是依托第一书记提升致富能力。各级派驻第一书记按照“抓党建、促脱贫”的总体要求,在贫困村摸底子、找路子、强班子,与村两委共同探索脱贫致富的路子。聊城大学派驻梁堂镇康寺地村第一书记李慧川,进村后利用一个多月的时间,对全村贫困户逐户走访征求意见,计划在本村现有部分果园的基础上新发展优质品种的苹果产业,但是发现部分群众对发展矮化砧苹果项目认识不统一,第一书记多次带领贫困户到烟台、泰安等地参观学习,使贫困户统一了思想,55户贫困户报名参与,共发展果树318亩。二是依托产业项目发展,做好长、短结合文章。东古城镇杨召东村种植秋霜梨887亩,果树栽植前两年在树下套种药材、大蒜等经济作物,每亩可收入2000元以上,第3年果树开始结果每亩产量可达2000斤,收入3000元以上,第5年进入盛果期,每亩产量可达1万斤,收入万元以上,确保贫困户稳定脱贫。三是依托合作社带动贫困户致富。依托“公司+合作社+贫困户”的组织形式,达到见效快、收益高,有效帮助贫困群众增收。东古城镇克宁村在对本村贫困人口实际调研和广泛征求意见的基础上决定成立“冠县凯鼎养殖专业合作社”,依托东阿阿胶股份有限公司,养殖毛驴600头。把财政扶贫资金折股量化到贫困户,优先让贫困户入股,每头毛驴的利润平均达1000元左右,养一头驴等于增加一亩地的收入。四是依托新能源开启脱贫新模式。因地制宜开展光伏扶贫,利用贫困户房顶建设光伏电站,使贫困人口直接增加收入。积极协调发改、住建、国土、供电公司等部门加快光伏项目立项、并网和争取国家政策性补贴。定远寨镇义和庄村围绕怎样增加农民收入做了大量的走访调研,最终确定了发展光伏发电项目。该项目建设光伏发电46千瓦,每年可发电5.98万度,贫困户年均增收2500元以上,为一部分没有劳动能力的贫困户找到了脱贫之路。五是依托规章制度规范项目管理。2015年以来,根据精准扶贫新形势、新要求,先后研究制定了《财政专项扶贫资金产业项目管理办法》、《财政专项扶贫资金产业项目检查验收办法》、《冠县财政专项扶贫资金产业扶贫跟踪管理办法》和《冠县财政专项扶贫资金督导检查制度》等规章制定,对项目立项、审批、管理、检查验收、后期管理等方面做了详细规定,做到了有章可循,规范了项目管理和资金拨付的各个环节和流程,确保了资金使用安全,项目如期发挥效益。 

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