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          聊城脱贫攻坚简报2018年第八十期(总第294期)

          来源:宣传信息部    2018/11/12 11:43:03   点击:235

          【经验交流】

          茌平县“四个实现”助推老弱病残贫困人口脱贫

          莘县妹冢镇创新“扶贫专干+帮包人”帮扶模式助力脱贫攻坚

          经验交流

          茌平县“四个实现”助推

          老弱病残贫困人口脱贫

          为了实现特困群众稳定脱贫,茌平县在实施产业扶贫、金融扶贫等一系列普惠性扶贫措施的基础上,进一步强化措施、精准滴灌,针对性开展了邻里互助护理”“集中供养”“金晖助老青春扶贫志愿者行动,实现了特困贫困群众医疗有保障、心灵有慰藉、生活质量有提升。

          一、扶贫特惠保险实现“一站式”结算。为解决贫困群众因病因灾致贫和看病难、看病贵等问题,县统筹财政资金为所有系统内建档立卡贫困群众购买2018年度扶贫特惠保险,经二次报销后贫困户住院保销率能够达到95%以上,目前,保单已全部发放到贫困户,并实现了县域内“一站式”结算服务。特惠保险主要涵盖医疗商业补充险、个人意外伤害险、家庭财产险三个险种。为把好事办好,县扶贫办会同保险公司,广泛开展扶贫特惠保险宣传活动,组织帮扶干部、保险员进村入户,发放投保单、服务卡,面对面的讲解保险内容、标准、理赔方式、程序,建立了扶贫保险理赔绿色通道,为贫困群众住院理赔提供“一站式”服务,做到理赔报案优先处理、查勘理赔优先上门、小额案件限时办结、重大案件快速处理,同时,县实现了贫困户住院先就医后付费,确保了贫困群众能够及时就医。

          二、邻里互助护理实现全覆盖。为加快做好老弱病残特困贫困群体帮扶工作,切实减轻因病致贫群众生活负担,按照上级党委要求,结合县工作实际,出台了《关于开展“贫困户邻里互助护理”模式的实施意见》。截至目前,镇、村分别成立“贫困户邻里互助护理”工作领导小组,140名护理责任人与309户被护理贫困户结成帮扶对子,解放出劳动力26人,每年可增收16.9万元,实现对老弱病残特困贫困群体“零距离、全方位”的帮扶。同时,组建家庭医生责任团队,签约提供医疗护理服务,全县54名医生与309户贫困户签订了家庭医生签约协议书。

          三、失能人员实现集中供养。失能贫困群众是贫困人口中的特殊群体,也是扶真贫、真扶贫的重点和难点。县针对失能贫困群众,积极探索扶贫新路径,精准帮扶、分类施策,出台了《贫困家庭失能人员集中供养救助(试行)办法》,与盛世千岛颐养中心签订了合作协议,采取政府购买服务的方式对贫困家庭失能人员进行集中供养。由失能人员家庭户主或本人向所在乡镇提出申请,乡镇初审后,报县民政部门和扶贫部门进行审批,审批通过后即可入住供养中心,享受服务。失能人员入住供养中心后,实行分类管理和分级护理,并按“一人一档”原则,建立供养对象档案资料,政府每月为每名入住的人员向供养中心支付2400元,并缴纳医疗备用金50000元,在自愿入住的前提下,对全县符合条件的贫困家庭失能人员进行集中供养。

          四、金晖助老志愿服务实现精准对接。对于建档立卡贫困人口中65岁以上、不集中供养的留守、失独贫困老年人,茌平团县委、县扶贫办联合开展了“金晖助老”青春扶贫志愿者行动,对全县65周岁以上的贫困老年人进行帮扶。该项目共接收志愿者300余名,按照就近原则和2:1比例共确定了200名志愿者与100名贫困老人结成对子,并制作了300张结对卡。志愿者不定期到老人家中开展“五个一活动”(拉一次家常、整理一次家务、清理一次个人卫生、维修一次家电、送一件过冬用品),自活动开展以来,支援服务已超过1000次。在开展志愿服务过程中,根据老人需求,将“爱心茌平”众筹扶贫平台中筹集的物资发放到贫困户手中。今年以来,“爱心茌平”众筹扶贫平台累计接受社会各界捐款36.22万元,衣服、轮椅、书包等各类物资2万余件,已发放物资近千件。                        (茌平县扶贫办)

          莘县妹冢镇创新“扶贫专干+帮包人”

          帮扶模式助力脱贫攻坚

          莘县妹冢镇紧紧抓住基层党建这把“金钥匙”,创新“扶贫专干+帮包人”帮扶模式,强化基层党组织扶贫人才队伍,提高基层党组织脱贫带富的能力,把抓基层党建的实效转化为了脱贫攻坚的实效,带领群众脱贫致富,助推脱贫致富提质增效。

          一是创新“扶贫专干+帮包人”帮扶模式,强化基层党组织扶贫人才队伍。该镇要把脱贫攻坚工作同基层组织建设有机结合,把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。2018年,该镇坚持配强基层党建班子,育好干部队伍,在65个村中各选拔出一名熟悉贫困户情况、业务能力的村干部担任“扶贫专干”,定期参加扶贫业务的相关培训,与镇机关干部共同结对帮包全镇327名贫困户,发挥干部人才中坚作用,筑牢脱贫攻坚的“一线堡垒”,做好群众的“办事员”和政策的“传声筒”,让最基层的群众及时了解上级的各项扶贫政策。

          二是“扶贫专干+帮包人”因“户”制宜,帮民富解民困。“扶贫专干+帮包人”近300人共同深入分析贫困户的贫困状况、致贫原因、帮扶需求等信息,通过多种途径为其提供合适的发展机会。一方面,将扶贫大棚优先出租给有劳动能力的贫困户进行种植。2018年以来,妹冢镇利用400余万元扶贫资金,建设了胡集、康园、西付庄、掌史4个扶贫大棚基地,建成高标准冬暖式大棚112个。另一方面,为贫困户提供公益性岗位,开展村庄环卫一体化工作。在贫困户自愿报名和争取村“两委”干部意见的基础上,选拔出70周岁以下,身体健康状况良好的21个贫困户担任村上的保洁员,每人每月获得300元公益性岗位补贴,帮扶贫困户实现增收的同时体现贫困群众实现自身价值。

          三是“扶贫专干+帮包人”定期走访慰问,提高帮扶成效。9月份,妹冢镇开展“心系贫困户,中秋送温暖”节前慰问活动,组织“扶贫专干+帮包人”为全镇贫困户送上节日祝福,让贫困户切实享受到来自党和政府的温暖,活动开展以来,为贫困户送去月饼等生活物品300多件;10月份,“扶贫专干+帮包人”再次下村入户,对贫困户基本信息和经济收入进行核实再把脉。其中农机局为对口帮包的10多户贫困户送去棉衣20多件,同时嘱咐贫困户天气转凉,要及时添加衣物,提前做好过冬准备,真正把群众的脱贫之事当成了自己的家事,扎实有效的开展了精准扶贫工作。                                   (莘县扶贫办)

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