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          聊城脱贫攻坚简报2018年第八十一期(总第295期)

          来源:宣传信息部    2018/11/12 11:44:04   点击:315

          秦存华到市扶贫办调研脱贫攻坚工作

          【经验交流】

          东阿县积极构建“三位一体”大扶贫格局

          莘县东鲁街道多措并举助力脱贫攻坚

          秦存华到市扶贫办调研脱贫攻坚工作

          10月29日上午,市委常委、统战部部长秦存华到市扶贫办调研脱贫攻坚工作举召开工作座谈会,市扶贫办全体领导班子成员、相关部室负责人参加了座谈会。会议对全市扶贫项目建设工作、扶贫资金运营管理工作进行了研讨。

          会议指出,选择产业扶贫项目上,应与当地的主导产业、乡村振兴紧密结合,由乡镇统筹运营管理,在规范程序的前提下,可通过扶贫资金直接购买服务的方式选定扶贫项目,以发展促脱贫,确保贫困户长期稳定受益。过剩的扶贫项目收益归村集体所有,可由乡镇统筹投入到运营效益好的主导产业,为贫困户攒资产,达到扶贫项目资产收益保值增值的目的。

          会议要求,在全市推行村村设立扶贫专干的先进做法,加大扶贫专干的业务培训和管理,实行绩效考核工资,大力提高扶贫手册等基础信息的填写规范程度和群众知晓度、满意度。工作重心向四大片区,省扶贫工作重点乡镇、村,老弱病残贫困户倾斜。选树典型、鞭策后进,加大考核奖惩力度,真正做到抓两头、带中间。

          会议强调,加大基层干部尽职尽责力度,层层传导压力,压实帮扶责任人的责任。对好的乡镇在年度评选中进行通报表扬,对差的乡镇进行约谈并给以处分。提前组织年度考核,优化考核方式。12月上旬提前进行年度考核,以暗访为主,扩大暗访面,确保摸实情、求实效,为迎接省年度考核进行大练兵。

          【经验交流

          东阿县积极构建“三位一体”大扶贫格局

          精准扶贫工作开展以来,东阿县认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署,以特殊贫困群体脱贫攻坚和深化到户到人精准施策为重点,坚持开发式扶贫和保障性扶贫并重,下足绣花功夫,推进实施扶贫产业项目,协调推动行业扶贫,积极发动社会力量参与,努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,帮助贫困群众实现稳定长效脱贫。

          一、重点实施专项扶贫,强化脱贫基础。东阿县利用财政专项扶贫资金和光伏发电项目基金,在9个乡镇80个村投资1782万元,发展光伏发电扶贫项目。装机容量3035千瓦,带动1898户贫困户、3416人增加收入;创新产业扶贫模式,采取“政府+龙头企业+银行+基地+合作社+农户”模式,依托阿胶产业,利用特色种养殖基金投入900余万元在14个贫困村建成投运14处扶贫养驴场,从手续办理到运营管理,提供保姆式跟踪服务。通过落实资产收益分配政策、金融扶贫帮扶、贫困群众稳定就业、驴驹补贴等措施,带动帮扶千余户贫困人口实现稳定增收。探索出了行之有效、可持续、可复制、可推广的对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的精准扶贫好路子;依托农业产业化龙头企业、农业专业合作社等,发展扶贫大棚。2016年,在8个省级重点贫困村投资434万元,发展葡萄大棚、西红柿大棚等特色产业,带动贫困户143户、287人增收。2017年,投入880万元,新建72个高效蔬菜温室大棚,惠及建档立卡贫困户956户1869名。2018年财政专项扶贫资金项目、扶贫车间、扶贫养驴基地等项目正在积极施工建设,确保9月底前建成投运,进一步强化产业帮扶基础,带动贫困群众增加稳定收入。

          二是深入推进行业扶贫,凝聚扶贫合力。聚焦“一达标两不愁三保障”、“五通十有”脱贫退出标准,多措并举增加贫困群众收入,解决贫困群众住房安全问题,切实降低贫困人口就医负担,全力做好保学控辍工作。按照“十个统一、三个靠近”原则,集中改造贫困户危房727户,满足了贫困户住房需求,保障了贫困群众住房安全。“邻里互助”扶贫模式全覆盖,全县护理员459名,护理1153名老弱病残贫困人口,解放劳动力就业,有效解决了贫困户生活难题。投资192.128万元,为11602名贫困群众购买“扶贫特惠保”,提供“一站式菜单化”服务,重点解决建档立卡贫困人口因意外风险、大病风险、财产风险等致贫返贫问题。

          三、广泛发动社会扶贫,营造浓厚氛围。做实“百企下乡”扶贫。全县150家企业下乡,通过投资兴业、吸纳就业、捐资助贫等参与扶贫开发,对接帮扶3978户、7478名贫困群众实现了增收,企业下乡成为解决“插花村”扶贫工作的有效抓手。全市首推“洁净扶贫”模式。为全市扶贫工作深入开展提供有益借鉴。重点针对老弱病残、鳏寡孤独贫困家庭居室和庭院“脏乱差”的短板,发动镇村帮扶责任人、巾帼志愿者、社会义工组织开展“洁净扶贫”行动。组织5次入户集中清洁,义工志愿者参与576人次。建立集中清扫、检查评比、督查暗访等督导机制贫困家庭生活环境大为改观组织开展全国扶贫日宣传、保障贫困群众“过暖冬,过好年”、深入推进“金辉助老-青春扶贫志愿者行动”等系列活动,形成了浓厚的社会氛围。        (东阿县扶贫办)

          莘县东鲁街道多措并举助力脱贫攻坚

          为进一步推进脱贫攻坚工作深入开展,莘县东鲁街道灵活运用各种方式方法,多措并举,强力推进脱贫攻坚各项工作落地见实效,助力脱贫攻坚确保贫困群众得实惠。

          一是业务培训强队伍。紧扣脱贫攻坚任务,着力抓好党员干部和扶贫干部培训,打造过硬队伍,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。通过党支部集中学习和党员干部自学相结合,深入学习习近平总书记扶贫开发重要战略思想,为打赢脱贫攻坚战提供科学的理论指导。组织开展近200多人参加的脱贫攻坚培训班,加强对扶贫工作人员、扶贫专干、帮包干部的扶贫知识及业务培训,紧紧围绕精准识别、精准脱贫、产业扶贫、金融扶贫等重点内容开展专项培训,在培训中既讲脱贫攻坚目标任务,又讲扶贫工作具体方法,做到讲政策、教法子、指路子,有力提升扶贫干部培训质量,打造过硬扶贫队伍。

          二是产业发展促增收。产业是群众持续增收的重要保障,东鲁街道坚持把产业发展作为精准脱贫的关键,围绕村村有产业、户户有项目、人人有事做的目标,继续深化“三金”链接模式,积极开展土地流转、市场引进、电商扶贫等工作,截至目前,新流转土地近800多亩,大力发展植树、蔬菜以及养殖等产业。同时,积极争取上级产业扶贫资金,并通过公开招投标投资到效益好的企业,产生的收益惠及贫困户,有效推动群众持续增收,高质量扶贫。

          三是文化扶贫激活力。为激发贫困群众自身活力、提升脱贫致富内生动力,东鲁街道办事处坚持把精神文明建设与脱贫攻坚相结合,在全街道范围内广泛开展“精神文明+扶贫”专项活动,助力脱贫攻坚。利用各村的“农民大讲堂”“学习大讲堂”广泛开展专题教育,集中宣讲党的十九大精神、国家的扶贫政策等。在广场、村委会等群众聚居点,建设文化墙、设立善行义举榜,引导群众感恩、自食其力,让群众自主萌生我要脱贫,在全村形成一股正能量。

          四是医疗救助保健康。为着力解决因病致贫、因病返贫等问题,东鲁办事处深入推进健--康扶贫工程,确保贫困群众身体健康。通过开展“三个一批”(大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批)工作,为1241贫困人口签约家庭医生,共实施大病集中救治57人,健康救助金额80多万元。通过开展“五重医疗保障”(基本医保、大病保险、医疗救助、医疗扶助、扶贫小额保险)工作,30多户建档立卡贫困户实现医疗报销,报销资金45万元,有效减轻建档立卡贫困户的经济负担。

          (莘县扶贫办)

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