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            聊城脱贫攻坚简报2018年第八十七期(总第301期)

            来源:本站    2018/12/27 9:03:17   点击:222

            【经验交流

            东昌府区探索旅游+扶贫新路径助力精准脱贫攻坚

            东阿县高集镇“五抓手”为贫困户发展保驾护航

            【工作动态

            高唐县举办脱贫攻坚专题讲座

            【经验交流

            东昌府区探索旅游+扶贫新路径

            助力精准脱贫攻坚

             

            近年来,东昌府区注重发挥旅游资源丰富优势,坚持将乡村旅游发展与精准扶贫有机结合,不断创新旅游扶贫机制,大力推行“旅游+扶贫”模式,初步形成了以农家乐、采摘园为主打的乡村旅游扶贫点,满足了群众休闲、体验、观光等需求,有效带动了贫困户脱贫致富。

            一、精准把脉,建立旅游+扶贫新机制。一是建立组织领导机制。成立了以区长任组长、相关部门负责同志为成员的乡村旅游扶贫领导小组,完善工作机制,定期开展会商,统筹整合资金,加快乡村旅游业发展,让绿水青山变为群众脱贫致富的“金山银山”。二是建立“三同步”推进机制。大力推行“旅游开发与旅游扶贫同步、景区发展与乡村发展同行、旅游设施与乡村设施建设同速的“三同步”机制,将旅游扶贫工作有机融入党委政府脱贫攻坚大局,统筹解决旅游扶贫工作中的政策街接、基础配套和资金整合等问题。三是建立政策保障机制。突出规划带动,制定出台了《东昌府区乡村旅游总体规划》,将沙镇黄西、堂邑许堤口等8个贫困村规划为旅游特色村,着力发展生态观光、精品采摘等项目,增加农民收入。突出目标引领,制定出台了《东昌府区乡村旅游提档升级工作实施方案》,积极将乡村旅游优惠政策向贫困村倾斜,确保乡村旅游提档升级落到实处。

            二、精准施策,搭建旅游+扶贫新载体。一是完善基础设施。大力整合涉农扶贫资金,开展贫困村道路硬化、环境综合整治、饮水安全工程等基础设建设工程,把美丽乡村建设、厕所革命与旅游扶贫紧密结合,以沼气、光伏、垃圾污水处理等方式,改变贫困村群众采暖、用水、如厕等居住条件,把村庄当做景点来建设,改善贫困群众生活生产环境,让村容村貌整洁亮丽,为贫困村发展乡村游提供基础保障。二是打造旅游扶贫样板工程。按照一村一品一村一韵主题,着力打造张炉集云朵庄园爱心葡萄、斗虎屯大徐村观光园蔬果采摘、道口铺聚源生态园鸭鹅放养等乡村旅游样板工程,吸纳贫困群众就近就业,增强其造血功能,以产业带动周边群众共同致富。三是搭建精准扶贫资金平台。充分发挥扶贫开发政策优势,把乡村旅游建设与扶贫开发紧密结合,实行财政贴息贷款,引导农村专业合作组织、农业产业化龙头企业积极参与乡村旅游扶贫开发。2016年以来,全区金融扶贫贷款总额11012.5万元,其中为30家经营主体发放富民生产贷10633万元,为83户贫困户发放富民农户贷379.5万元,带动1500余名建档立卡贫困户稳定增收。四是土地流转助推脱贫。在主要景区景点及周边积极引导土地流转上万亩,集中发展农业观光游、生态体验游等旅游新产品,丰富了旅游业态,延伸了旅游链条。比如,闫寺街道冯庄村将5000亩土地以每亩每年1200元的价格流转给福和农业科技有限公司,建成了1500亩观光园和3500亩的GAP中药种植园,并在园区为70多个村民安排了工作岗位,群众通过土地流转和劳务获得双重收入。

            三、精准发力,打造“旅游+扶贫”新模式。一是“生态+文化”旅游扶贫模式。以马颊河林场湿地和堂邑葫芦文化为依托,打造生态文化旅游项目,助力旅游扶贫。比如,堂邑镇路庄村,充分挖掘葫芦文化资源,突出葫芦种植观赏、产品展览等旅游特色,每年吸引3万多名游客来此采购参观,年收入过亿元,成为山东最大的葫芦交易基地。二是农庄+游购旅游扶贫模式。将休闲农业和农特产品开发相结合,帮助村民增收。比如,沙镇镇黄西村曾经是省定贫困村,以农耕为主。2016年,经村集体商议,将村东170亩废窑坑地流转给天乐庄园,建设乡村旅游景点。庄园为村民提供就业机会外,还为贫困户提供家禽代养服务。目前,庄园内有水塘10多亩,无公害蔬菜地20多亩,建成鸡、羊、猪舍1000余平方米,另有老工艺原生态食品加工中心、鲁锦米酒展示馆等,已成为集吃、住、玩、乐等一体化的观光农业综合体,有力地带动了贫困户脱贫。三是景区+农户旅游扶贫模式。依托辖区内旅游景点,完善配套设施,提供特色服务,实现农民增收脱贫。比如,梁水镇村依托运河船闸景点优势,与村民签订改造合同,打造明清风格的精品民居,形成了以运河人家农家乐为主题的特色旅游景点。四是扶贫能人+农户旅游扶贫模式。充分发挥致富能人作用,以先富带后进,带领村民增加收入。比如,张炉集镇孙云朵是上海大学的一名研究生,2015年夏天,即将读研二的她办理了休学一年手续,回到老家种植葡萄,创建了云朵庄园。经过几年的努力,云朵庄园已被评为标准化生产基地,葡萄种植面积达到500亩,年销售收入600万元,带动了附近村庄一大批贫困户脱贫致富。                   (东昌府区扶贫办)

            东阿县高集镇“五抓手”为贫困户

            发展保驾护航

            为提高贫困户收入水平,切实帮助贫困户增收致富、稳定脱贫,东阿县高集镇以五项举措为抓手,积极推动各项精准扶贫政策有效落地,为贫困户发展保驾护航。

            抓党建扶贫。紧盯脱贫攻坚目标任务,瞄准整体脱贫和全面建成小康社会两个关键节点,深入推进基层党建与精准扶贫有效融合。一是目标融合坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”,实现党的建设和精准扶贫“无缝对接”。二是责任融合。建立健全“书记抓、抓书记”责任机制,做到精准扶贫推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动。三是机制融合探索建立党政同责,部门联动的工作机制,形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。

            二抓产业扶贫。积极结合上级政策,以“持续稳定提高贫困人口收入”为指导思想,深度挖掘产业扶贫新举措。大力发展养驴扶贫,推进驴驹补贴等优惠政策落实到位,降低养殖成本。投资41.6万元,在程楼村扶贫养驴场建设光伏电站72KW,2017年10月并网发电,年收益可达5.95万元。投资344.01万元,实施扶贫互助资金高效集约蔬菜温室大棚建设,预计带动116户贫困户脱贫。投资7.47万元,在娄集村(插花村)建设钢结构大拱棚,收益辐射贫困户28户、54人。

            三抓教育扶贫。创新学生资助工作,为贫困学子申请资助金开通“绿色通道”,积极动员建档立卡贫困户子女入学。认真开展入户调查,宣传讲解“雨露计划”等有关对贫困户的各项教育惠民政策,加强与贫困学子的谈心交流,积极引导贫困学子树立正确的价值观念,在精准扶贫领域点燃“寒门出贵子”的希望。

            四抓健康扶贫。镇卫生院成立健康扶贫工作领导小组,按照“精准识别、跟踪帮扶、精准脱贫”的原则,制定扶贫帮扶计划。组织医疗扶贫工作队进村入户,对辖区内建档立卡的贫困户全面走访调查摸底,摸清因病致贫返贫人口底数、贫困家庭经济状况、患病情况等,建立动态档案。积极实施家庭医生签约“一对一”帮扶,确保健康扶贫工作顺利开展。在镇主要街道广泛宣传居民健康素养基本知识和技能,发放健康教育宣传材料,大力倡导文明健康的生活方式。

            五抓精神扶贫。积极开展脱贫攻坚致富能人评选活动,深度挖掘勤劳致富先进典型人物事迹,营造“自力更生”为荣、“等靠要”为耻的良好氛围。持续加强乡风文明建设,深入开展“四德工程”和文明村镇创建活动,健全完善农村红白理事会,推进农村移风易俗。积极开展文化惠民行动,持续推进文化广场、农家书屋建设,开展文艺展演、电影放映等文化活动,进一步丰富贫困群众精神文化生活。                     (东阿县扶贫办)

            【工作动态】高唐县举办脱贫攻坚专题讲座。1116日,高唐县扶贫办邀请济宁市委党校专家教授开展题为《增强责任意识,提升工作执行力》的专题讲座。讲座从增强责任意识、机遇意识、团队意识,强化底线思维、创新思维等方面,深入浅出地阐释了执行文化的内涵,用鲜活生动的事例展现了如何提升执行力的标准示范。讲座生动精彩,具有指导意义,激发了全体扶贫干部的工作热情。大家表示,要切实提高政治站位,以强烈的政治责任感、高度的历史使命感,把担当和责任放在首位,扎实推进各项工作落实,在不断推进扶贫政策落实的过程中,帮助贫困群众树立自力更生、自主创业、自我奋斗的意识。在抓好行业扶贫政策不断完善的过程中,逐步建立起老弱病残贫困群众的长效稳定脱贫机制。确保2020年如期打赢打好脱贫攻坚战。                                                        

                                                                       (高唐县扶贫办)

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