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          聊城脱贫攻坚简报2019年第三期(总第316期)

          来源:宣传信息部    2019/3/7 17:26:49   点击:131

          【经验交流

          冠县认真谋划构建长效机制持续巩固脱贫成果

          阳谷县突出“四个围绕”构建扶贫工作长效机制

          【经验交流

          冠县认真谋划构建长效机制

          持续巩固脱贫成果

          2019年是脱贫攻坚三年行动承上启下的关键一年,冠县认真谋划、用心用力、尽锐出战,拿出绣花功夫,践行精准要义,紧盯重点难点,攻克坚中之坚,提高脱贫质量,构建长效机制,巩固脱贫成果,全力以赴打好打赢脱贫攻坚战。

          加大精准帮扶力度,确保贫困户稳定脱贫。一是严格落实结对帮扶制度。定期组织帮包干部入户了解贫困户收入来源、医疗、子女赡养等情况,完善帮扶措施,保障稳定脱贫。二是全面构建基层精准帮扶网络。管好用好村级扶贫专职主任,抓实抓细抓好基础工作,进一步推动各项扶贫措施落到实处。三是建立定期信息比对制度。精准分析贫困户购房、贷款、车辆、住房、医疗、教育和纳税等基本信息,真正达到识别精准、帮扶精准

          抓好扶贫项目建设管理,确保持续发挥效益。一是加大资金投入。主要用于产业项目建设,使产业扶贫成为贫困户增收脱贫的主力军。二是强化资产管理。建立项目后期管护机制,明晰产权归属。探索委托龙头企业或专业机构对项目进行开发和运营管理,保证扶贫项目正常运行、长期收益。三是规范收益分配。完善村级制定项目收益分配方案乡镇(街道)审批的工作机制项目收益主要用于帮扶建档立卡贫困户,其余用于村内公益事业。

          落实好保障性扶贫措施,确保特困群体脱贫解困。对符合低保、五保条件的贫困户,全部纳入社会保障对象,做到应保尽保。为每名贫困群众购买医疗商业补充保险,住院医疗政策范围内费用个人承担部分不超过10%。继续为长期服药病患者发放每月20-50元的用药补贴。对贫困家庭子女上学给予全程救助,确保每一个孩子不因贫辍学。发挥好县级集中颐养护理中心和农村幸福院、村级供养中心的作用,力争把符合条件、有意愿的特困人口全部实行集中供养。同时,继续组织开展好邻里互助和孝善养老工作,在全社会形成老有所养的良好风尚。

          扎实开展“四扶”工程,激发贫困群众内生动力继续组织开展“扶志、扶智、扶心、扶制”四扶工程。通过“立志脱贫大讨论”、“脱贫致富大讲堂”等形式,激发贫困群众脱贫解困的内生动力;通过开展留守儿童关爱行动、技能提升培训等活动,着力提升贫困群众脱贫致富的综合素质,解决代际贫困;通过送文明、送真情、送卫生,推进移风易俗,帮助贫困群众树立健康向上的生活信心和文明新风;通过进一步加强贫困村班子建设,发展壮大村集体经济,建立一套完整的工作运行和保障机制,彻底根除“病根”。

          脱贫攻坚与乡村振兴一起抓,建立脱贫长效机制。一是抓好美丽乡村建设。对涉农财政资金统筹整合,重点用于村庄的绿化、亮化、美化、弱电入地、户户通和旱厕改造等工作,改善农村人居环境;二是提升村级公共服务水平。进一步加大教育、文化、卫生等公共服务设施投入,切实解决农村孩子上学远,群众看病不方便和文化活动场所匮乏的问题;三是千方百计增加村集体经济收入。财政扶贫资金投资建成的扶贫项目,所有产权归村集体,在确保完成本村贫困户脱贫任务的基础上,其他收入作为村集体收入,用于各项公益事业建设;四是谋划好产业项目发展。利用财政专项扶贫资金,培育发展对贫困户增收带动作用明显的特色种植业、养殖业、农产品加工业、特色手工业和乡村旅游、电商等产业,推动农业“新六产”发展,为乡村振兴打下产业基础。

          加强扶贫领域作风建设,压实脱贫攻坚工作责任。作风建设事关脱贫攻坚成败,直接影响党和政府形象。一是把“精准”二字作为扶贫工作的根本。紧紧抓住精准扶贫,精准脱贫,用心用力,拿出绣花功夫,把扶贫工作的各个方面、各个环节做到精准、精准再精准;二是严格管理和使用扶贫资金。扶贫资金是困难群众的救命钱,一分一厘都不能乱花,高压线决不能触碰。拿扶贫资金优亲厚友甚至中饱私囊的,坚决从严从快从重顶格处理,不按照有关规定和要求管理使用的,也要进行严肃问责;三是坚持长期公示公告制度。对享受政策贫困户和不再享受政策贫困户信息进行长期公示,扩大群众知晓率;在政府网站上长期公示扶贫资金使用情况及效益分配情况,确保资金在阳光下运行;四是加强扶贫工作完成情况的巡视工作。对县直部门和各乡镇(街道)、开发区扶贫工作完成情况巡察全覆盖,对扶贫工作不重视,任务不落实,特别发现存在问题较多的单位,对主要负责人和分管负责人依规依纪进行问责。 (冠县扶贫办)

          阳谷县突出“四个围绕”

          构建扶贫工作长效机制

          2019年,阳谷县将紧紧围绕巩固提升脱贫成效,全面建立稳定脱贫长效机制”这一目标,按照“打赢脱贫攻坚三年行动”规划要求,完善考核评估机制,抓好问题整改,在基本完成脱贫任务的基础上,持续抓好2.1已脱贫仍享受政策贫困人口的帮扶工作

          一是围绕“稳定增加收入”,继续做好扶贫项目的管理。进一步充实完善项目库,提前谋划好2019年扶贫项目建设,利用好中央、省市扶贫专项资金县筹集资金因地制宜培育发展对贫困户增收带动作用明显的特色种植业、养殖业、农产品加工业和特色手工业等产业项目。进一步健全完善扶贫项目管理制度,切实做好已建成项目的资产管理、收益收缴和分配,进一步细化、精准差异化分配方案,发挥好项目受益在贫困户稳定脱贫的重要保障作用。

          二是围绕“两不愁三保障”,协调做好扶贫政策的落实。引导行业部门发挥职能作用,巩固提升贫困片区基础设施建设和公共服务水平。合理开发公益性扶贫岗位,开发农村保洁保绿、治安巡防、邻里互助等公益岗位,让有一定劳动能力的贫困户通过劳动取得稳定收入。继续做好贫困人口扶贫特惠保险保障工作,全面落实贫困人口“先诊疗、后付费”“一站式”“两免两减半”等政策对长期医疗救治,自付费用较高的,按一定比例给予贴补;对边缘人群,落实及时救助政策,有效降低贫困群众的家庭负担。认真做好义务教育阶段学生辍学排查工作,认真落实好贫困家庭大学生救助、泛海助学、“雨露计划”、贫困生救助等一系列救助措施,完善贫困家庭学生学前教育到高等教育资助政策机制,着力解决因病、因学返贫问题。进一步做好贫困户住房情况排查,确保贫困户住房安全。

          三是围绕“政策兜底脱贫一批”,扎实做好兜底保障工作认真落实好低保、五保、残疾人救助等兜底保障政策,对符合低保、五保条件的贫困家庭,做到应保尽保;符合残疾救助条件的贫困户,落实好护理补贴和生活补贴政策。

          四是围绕“扶贫对象要精准”,随时掌握贫困户信息动态变动情况。充分发挥好村级扶贫专职、帮扶责任人的作用,对全县贫困户进行再走访、再排查、再摸底,随时掌握家庭成员变动、收支情况、就业务工、上学就医等情况,做好台账,对因家庭变故陷入临时性贫困的,随时纳入救助帮扶范围,进行及时救助帮扶;对因就业、务工等家庭收入明显较高、条件明显不再需要进行帮扶的,及时调整出帮扶范围。

          (阳谷县扶贫办)

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