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        聊城脱贫攻坚简报2019年第七期(总第320期)

        来源:宣传信息部    2019/3/27 15:05:04   点击:120

        【经验交流

        聊城市消防支队实施“三步走”战略助力扶贫攻坚战

        莘县观城镇实施“113451”工程助力脱贫攻坚

        【经验交流

        聊城市消防系统实施三步走”战

        助力扶贫攻坚战

        2018年以来,聊城市消防支队在全市范围内开展了“精准扶贫·爱心助困”活动,坚持“真扶贫、扶真贫,精准扶、扶精准,长远扶、扶长远”的工作方针,把扶贫助困的任务摆在突出的位置,把扶贫助困的工作与消防安全宣传教育相结合,在做好扶贫助困任务同时,提高了消防部队“爱民、助民、为民”的良好形象。

        聚焦责任落实,扎实把扶贫摆在突出位置。一是聚焦领导责任。成立14个专职扶贫助困领导小组,各级党政一把手为组长,加强了组织领导,优化了扶贫方案,责任落实到具体人员,进度抠到每个环节和具体时段,确保了扶贫工作的快速推进。支队各部门主管、大队负责人严格按照规定,入户调研,到村帮扶,紧盯靠上推进,为全市党员干部树立了良好的扶贫“风向标”。二是聚焦团队力量。探索建立了“211”工作机制,每个大队帮扶贫困户2户,支队机关各部门帮扶1户,各单位确立1名扶贫联系人。组成脱贫攻坚帮扶队,落实结穷亲制度,定期组织人员对贫困户进行打扫卫生,帮扶收拾农忙;元旦、春节对帮扶贫困户进行适当的慰问;定期与村支书交流,帮扶村庄完善基层组织建设,打扫村内卫生。三是聚焦社会资源。开发区大队、阳谷大队联系工青妇、残联等群团组织,通过微信公众号、微博,为社会各界参与扶贫搭建更多平台载体;冠县大队、东阿大队联系有奉献爱心和能力的企业家,通过吸纳帮扶贫困户对象就业、公益捐赠等多种方式参与脱贫攻坚;莘县大队积极发扬“葛宇航烈士精神”,筹建“宇航公益基金”,联系消防指战员家属、志愿者协会等积极参加志愿扶贫,为脱贫攻坚调动、集聚更多社会资源,让扶贫志愿者遍地开花。四是聚集主业优势。加强贫困村和贫困户所在村落消防安全意识支队机关帮扶的贫困学生成为学校消防宣传员,利用业余时间借助学校宣传平台,由点及面,提高同学们的消防安全意识。利用下乡帮扶时间发放消防宣传册,在村子醒目处张贴简单易懂的防火警示标语,将消防安全知识宣传到村内每一户家庭。

        、坚持精准至上,切实紧盯扶贫正确方向。一是精准识别扶贫对象。扶贫必先识贫,根据支队“精准扶贫·爱心助困”活动实施方案,全市14个扶贫小组积极与当地民政部门扶贫办公室进行联系,通过仔细筛选、实地走访,准确识别出23名困难群众、1个贫困村,做到了扶真贫、真扶贫。对识别出来的贫困人员,逐一建档立卡,23名贫困群众中,年龄超过60岁的有10人,30岁至60岁的有9人,20岁以下有4人。二是精准分析致贫原因。瞅准病因才能对症下药,结合扶贫对象实际情况,经过深入调研、全面了解,摸准了贫困群众的实际情况,23名贫困群众中有13人是因病、因残导致无劳动能力而致贫,有6人因无技能、无致富门路致贫,有4人因学、家庭突发状况致贫,通过寻找问题症结,建立详尽的管理台账。三是精准谋划脱贫方案。扶贫小组根据贫困户致贫原因、贫困程度、脱贫难易度等,将脱贫施策分为就业脱贫、保障脱贫两种方式。优先将有劳动能力和脱贫意愿、有一定致富思路和一定基础条件的三类贫困人员梳理出来,纳入脱贫计划,并作为扶贫攻坚的重点予以集中突破。同时对于不具备劳动能力的贫困群众,实施“量体裁衣”个性化保障兜底措施,做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”,力求“一把钥匙开一把锁”。

            、坚持对症下药,努力使扶贫贴近迫切诉求。开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。全市扶贫小组结合各辖区镇情、村情、户情、个情,不用一个方子,不搞一个模式,制定多种精准扶贫措施。一是产业扶贫与增收致富相结合。茌平消防大队将耿店大棚蔬菜种植产业与脱贫相结合,联系县农业局,建立贫困户种植技术定期培训机制,邀请农业技术人员现场培训和指导,及时解决贫困户种植过程中出现的技术问题;与县扶贫办、农村信用社一起为有需求有意向发展大棚种植业的贫困户争取贴息贷款或直接进行产业帮扶。二是就业减贫与教育提能相结合。支队对有劳动能力、脱贫意愿强烈、生存技能不足的6名贫困群众及家属,借助聊城市2018年度春风行动大型招聘会平台,帮助贫困群众创造技能培训机会,丰富培训科目,努力提升贫困人员劳动技能和

        自身素质,同时积极联系新开发专项扶贫公益岗位吸纳贫困人员就业。三是社会保障与部门统筹相结合。各扶贫小组团结各方力量,集体解决重点难题。23名贫困人口中因病、因学无劳动能力的有17位,占比高达73.9%。对于家庭经济困难的4名学生,支队机关扶贫小组定期进行走访探视,了解其学习及生活情况,定期对其进行心理辅导,邀请他们到消防部队去参观、体验;通过物资赞助、创新捐助平台等方式,解决其生活困难,帮助4名学生解决了生活费、学杂费。加强与贫困群众所在镇、村两级政府的沟通联系,适时为其争取政策性、福利性补贴,在政策范围内将扶贫对象低保等级提高到2级。             

        莘县观城镇实施“113451”工程

        助力脱贫攻坚

        为打赢打好脱贫攻坚战,莘县观城镇多方发力,扎实实施“113451”工程,确保全镇建档立卡贫困户898户、1556人全部脱贫不返贫,切实实现“脱贫致富梦”。 

            一、健全“一个扶贫组织”。加强精准扶贫战线上党组织建设,镇党委成立扶贫工作领导小组,加强对管区总支、村党支部的组织领导,以村为单位,组建扶贫党小组,党小组在镇党委、管区总支、村党支部的领导下开展扶贫工作,充分发挥党员的先锋带头作用,给全镇1200名无职党员设置脱贫攻坚岗,让党员成为脱贫攻坚的排头兵。

        二、完善“一个扶贫机制”。建立健全“书记抓、抓书记”的责任机制,镇党委书记、县镇驻村第一书记和管区责任人、村支部书记、扶贫专干四级联动,将扶贫开发与基层党建工作同研究、同部署、同推动,定责包干扶持,确保每个贫困户都有帮扶责任人,实现贫困户帮扶全覆盖、无缝隙。镇党委从全局出发,统筹安排,全党动员,全民参与,扶贫工作势头劲、不松劲、有后劲。县、镇、村三级帮包干部重心下移,深入一线,层层推进,将扶贫措施落到实处。发挥党小组的前沿战斗堡垒作用,做到扶贫工作小问题不出党小组,遇到大问题立即拿到村党支部、管区总支及镇党委集体研讨解决,有效发挥了党小组在扶贫工作中的桥头堡作用。

            三、建好“三支扶贫队伍”。建强县结对帮扶干部、镇村包帮干部、村级扶贫专干“三支队伍”:一是加强“三支队伍”的业务培训和管理。举办了3次集中培训,打造业务精干、纪律严明、能吃苦耐劳的富有战斗力、凝聚力的扶贫工作队。二是明确村计生主任为村扶贫专干。与县、镇、村扶贫干部深入各村、各贫困户开展调查研究,因地制宜、因户施策,帮助每个贫困户研究制定脱贫计划,按照要求做好入户帮扶工作,建立管理好扶贫工作档案。三是完善干部在扶贫攻坚工作中的考核机制。既互相监督、互相学习提高,又提高了帮扶效率。

        四、落实“四项扶贫措施”。一是结对帮扶。县组织部干部联系帮扶建档立卡贫困户62户、102人,帮扶物品折资8万多元。镇村干部镇、村干部帮包836户、1454人,帮扶物品折合资金80余万元。二是企业帮扶。莘县廷英养殖场帮扶建档立卡200户贫困户,用好国家专项扶贫资金200万元,2018年用20万元的收益,让每户贫困户增收1000元。三是政策帮扶。为建档立卡贫困户中参加中等、高等职业教育的5名子女申请了“雨露计划”;为被大学录取的1名贫困户子女申请了“沧海助学”;为38名有劳动能力的贫困群众提供了环保类公益性岗位;为有经商条件的6户贫困户给与了资金扶持;为所有享受政策的贫困户申请购买了特惠保,住院报销比例在90%以上;2018年贫困户累计报销600余人次;将20万元扶贫资金和向县扶贫办申请的28万元资金全部用于符合条件的贫困户,让贫困户的收入有了保障。四是产业扶贫。围绕“建好支部、抓好项目、发展产业、促进增收”这一扶贫攻坚目标,扭住“党建+产业扶贫”的抓手,组织贫困人员20余人到蓝天饲料、蓝天食品、后郭养驴场等打工,充分发挥6个农业科技示范基地的扶贫作用,为有劳动能力的贫困群众提供就业岗位40多个。

        五、拓宽贫困户“五种增收方式”。按照“两学一做”学习教育要求,加强基层党建工作与脱贫攻坚工作融合,各村党支部党员干部在服务群众、推动发展中谋思路、出实招,在改善民生、促进和谐中主动作为、善于作为,带领贫困群众创业致富。一是租金收入。协调没有劳动能力的贫困户将土地流转给种粮大户,每亩租金为1000斤小麦。二是薪金收入。为有劳动能力的贫困群众提供公益性岗位12个。三是股金收入。坚持“群众自愿、政府引导、社会帮扶、企业经营”的原则,组织引导贫困户用承包地和扶贫资金入股经济合作组织,年终分红。7个合作社吸收20多个贫困群众入股。四是经营性收入。扶持帮助5户有经济头脑、有一定技能的贫困群众,从事小商品、小餐饮、小加工等服务业,增加了收入。五是爱心捐助。去年,县委组织部和镇村干部看望慰问困难群众直接投入折资3万余元。

        六、建强“一个基层组织堡垒”。针对基层党组织建设,持续用力,大力推进,切实发挥基层党组织在精准扶贫工作中的的战斗堡垒和党员先锋带头作用。该镇对基层党组织开展“地毯式”排查摸底,排查出了2个软弱涣散党组织,对3个有“班子战斗力不强”、“组织生活开展不严肃”、“档案资料不全”等问题的后进村进行集中整治,2018年底已完成转化,“后进”转化为“后劲”,增强了基层党组织对脱贫攻坚工作责任感、紧迫感、使命感,为持续推进精准扶贫提供了有力的组织保障。

                                                   (莘县扶贫办)

                                 

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