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            聊城脱贫攻坚简报2019年第八期(总第321期)

            来源:宣传信息部    2019/3/27 15:06:09   点击:132

            【编者按】2018年8月17日至19日,全省乡村振兴暨脱贫攻坚(西片区)现场会议在莘县召开后,莘县全体党员干部群情振奋、干劲十足,认真落实刘家义书记关于“真心实意、真抓实干”的要求,主动担当作为,推动脱贫攻坚工作走在前列、干到实处。2019年1月3日省委书记刘家义同志、1月4日省委组织部部长王可同志分别作出批示,同时市委书记孙爱军同志、市委组织部部长、统战部部长秦存华同志对莘县脱贫攻坚工作予以充分肯定。为促进全市脱贫攻坚工作再上新台阶,现将莘县工作的典型经验做法进行推广。

            莘县全力攻坚

            扎实做好脱贫攻坚工作

            2018年8月17日至19日,全省乡村振兴暨脱贫攻坚(西片区)现场会议在莘县召开后,莘县认真贯彻落实省委省政府部署,牢记刘家义书记的要求和嘱托,深刻把握扶贫工作阶段性特征,突出问题导向、质量导向和结果导向,紧盯特殊困难群体和重点区域,加快构建稳定脱贫长效机制,健全完善扶贫举措,着力增强贫困人口获得感和满意度,努力推动脱贫攻坚工作走在前列、干到实处。

            一、坚持用心用情用诚聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力

            统筹领导干部、村支部、普通群众三方力量,发挥干部带头作用,筑牢一线战斗堡垒,激发群众自身活力,形成了打赢打好脱贫攻坚战的良好格局

            干部担当引领,打造脱贫攻坚“生力军”。实施新一轮三年帮扶行动,调整选派6141名党员干部结对帮扶贫困户,明确103名第一书记驻村帮扶贫困村和软弱涣散村。构建完善三级扶贫网络,每个管区配备1名扶贫指导员,每个村(居)设立一名“扶贫专干”,负责指导和联络扶贫工作全县近万名党员干部工作在扶贫一线积极配合省“千名干部下基层”乡村振兴服务队工作,推进古城镇三里营乡村振兴示范片区建设工作选址、规划等。

            (二)建设过硬支部筑牢脱贫攻坚“桥头堡”。注重从退役军人、返乡创业能人、大学生村官中选拔村支部书记,结合扫黑除恶专项斗争,先后调整撤换村支部书记32人,对村党支部书记55岁以上的322个村庄,每村培养了一名后备干部。如,古城镇黄堤口村产业薄弱、设施落后,村支部书记王同喜任职20年,现已年近60岁,现场会期间刘家义书记到黄堤口村调研,对村庄发展提出殷切希望。王同喜牢记刘家义书记的嘱托,与村委成员商讨,培养了一名有思路、有知识的年轻人作为后备支部书记,并制定了发展蔬菜大棚的计划,推动村庄步入稳定发展轨道。开展“支书教支书”活动,各镇(街道)推荐三分之一的优秀农村社区(管区)书记、1名优秀的村支部书记,建立人才库,到落后村交流互动,发挥典型示范带动作用

            坚持群众主体,激发脱贫攻坚“源动力”倡树“扶勤不扶懒”的鲜明导向,坚持扶贫与扶志相结合,群众从自主脱贫的贫困村、贫困户中,选树100个典型脱贫故事进行全县宣传推广,让贫困群众跟着看、学着干,在思想上动起来。全面推行“村级公益性扶贫专岗”,让有劳动能力的贫困户就近就业,改变过去单纯发放收益的帮扶方式。截至目前,已投入资金231万元,新开发巡防巡护、卫生保洁等专岗963个。

            二、坚持用好“绣花”功夫每镇每村每户都有脱贫支撑

            认真落实刘家义书记在精准上加大力度、狠下功夫的要求,深入剖析每个村、每一户的实际情况,整合教育、民政、医疗等多方资源,形成“一户多策、一村一业、一镇一项目”的脱贫模式

            (一)坚持“一户多策”。开发式扶贫与保障性扶贫相结合,加快构建医疗救助低保兜底、实物供给等多层次保障体系,实施产业扶持、扶贫特惠保、教育补贴等8项政策“组合式”帮扶,确保每户贫困户有不低于2项增收措施和3项保障措施,实现“有劳力的扶起来,扶不起的带起来,带不起的兜起来”。王庄集镇党委政府针对王庄集村贫困户王章德,量身定制了入股笨鸡养殖合作社、韭菜基地务工2项增收措施和危房改造、特惠保险、自来水改造3项保障措施,年累计收益已达到5000多元生活质量明显改善,精神面貌焕然一新

            (二)坚持“一村一业”。把发展产业作为稳定脱贫的治本之策,探索出土地承包、提供产业服务、集体资产经营、发展新型业态、发展农业旅游等多种村集体增收模式,全县集体收入3万元以上的村庄达到1095个,完成比例达到98.1%各村(居)在大力发展瓜菜菌传统产业基础上,新培育形成了汽车坐垫加工、黑毛驴养殖、山药种植等新兴产业,辐射带动近万名群众脱贫致富。河店镇杨炉村依托香瓜和西红柿两项主导产业,采取42亩村集体土地参股的形式,兴建了洋楼农业专业合作社,年育苗销售量达到1000万株,仅此一项,就增加村集体收入10余万元。王奉镇南滩村依托电商,发展汽车坐垫加工产业,在京东自营店年总销售额达500余万元。为推进“一村一业”发展,确定在全县所有村庄深入实施“精准扶贫产业全覆盖和提升工程”,力争两年时间,实现每村至少发展一个优势主导产业,现有产业全部提升,把有劳动能力的贫困户全部纳入产业发展链条村产业扶贫考核结果与村“两委”干部待遇挂钩多举措推动村级集体经济发展。

            (三)坚持“一镇一项目”。积极整合涉农资金,加大县级配套资金投入,重点支持“插花”镇因地制宜发展蔬菜大棚、养殖等扶贫产业,实现每个镇(街)至少发展1处扶贫项目。截止2018年底,全县已发展温室大棚、光伏等扶贫项目119几乎覆盖所有镇(街道),每年可形成固定资产收益上千万元,直接惠及3.5万余名贫困人口。观城镇是插花镇,以前脱贫资金主要依靠县级统筹发放,今年借助县级扶贫资金200万元,建设一处规模化自动笼养肉鸡养殖扶贫基地,每年可稳定产生收益约20万元,覆盖全镇200户贫困户,均增收1000元。燕店成功举办了莘县首届香瓜电商节,当天发货18万斤,全县香瓜近1/3通过电商销售的,销售价格每斤提高了3元左右,销售额过亿元。

            三、把底真正兜起来,让贫困群众感受到党的温暖

            目前,莘县享受政策的4万余名贫困人口致贫原因复杂,家庭情况多样,其40%为老病残等深度贫困人口。针对这类特殊群体,构建起“邻里互助、集中供养、爱心众筹”三位一体兜底扶贫模式,实现轻微病患互助护理、独居老人集中供养、弱势群体精准救助的扶贫格局。

            (一)推广“邻里互助式”帮扶。针对因病因残致贫这一脱贫难度最大、返贫率最高的群体,率先实施贫困户“邻里互助护理”,设立邻里互助护理点81处,选聘144名护理员,与705名老弱病残贫困人口结对,解放劳动力近600人,年创收近500万元,每名护理员每月领取300元补贴,实现了共同脱贫。古城镇徐楼村打造邻里互助升级版,在全村建立“一键关爱呼叫系统”,给全村65岁以上贫困户发放智能腕表,按下键就能呼叫村医、村书记、护理员3人到位

            (二)实施“集中照护式”托养。针对孤寡老人、重度失能老人、农村“三无”老人,采取在镇级建设集中供养中心的方式,对失能人员集中供养救助,托底帮扶。供养中心按照“党委主导、社会经营、政府购买服务”的方式运行,为附近特困人员免费提供周转床位。目前,全县已建设服务站、照料中心、养老中心53处,陆续安置675户贫困群众入住。

            (三)筹建“汇善耕莘”众筹平台。为更好地调动社会资源帮助弱势群体,坚持“政府主导、品牌运作、社会参与”的理念,建设了一处面积1400平方米的“汇善耕莘”众筹平台运营中心。旨在加强政府与社会合作,为社会各界搭建一个帮扶平台,将捐赠物资精准发放到贫困户,解决贫困群众生活实际困难和差异化需求。平台自运行以来,共募集棉衣棉被、学习用品等各类物资2.5万余件,筹集资金800余万元,直接帮扶贫困群众1.8万余人次。                                       (莘县扶贫办)

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